安徽省东至县矿山地质环境恢复治理项目成果

“长江岸线15公里内的矿山地质环境治理是安徽省委、省‘三大一强’专项攻坚行动的重中之重。”东至县自然资源和规划局局长胡忠诚说：“一年多来，我县以时不我待的精奋力推进，取得了成效。目前，仅废弃和关闭的矿山已恢复治理面积有68.96公顷，占总数的71%以上。同时，在建矿山以绿色矿山建设为指引，‘边开采边治理’工作实时推进。”

摸清底数 专项部署

“上世纪八十年代末至九十年代中期，由于准入条件较低，东至县出现了一大批技术落后、管理水平低下的小型矿山企业，给生态环境带来压力。”胡忠诚说，近年来，东至县一手抓矿产资源清理整顿工作，一手抓矿山地质环境恢复治理工作，坚持不懈地开展关闭和淘汰规模较小、资源利用水平低、生态环境破坏严重、生产安没有保障的小矿山。目前，当地矿山数量已降至14家，下降了87%，成功创建市级绿色矿山6家，实现先创建后生产的模式。同时，积开展矿山地质环境恢复治理工作，截至目前，共投入资金2624万元，恢复治理面积达102.71公顷。

2018年，安徽省委、省印发《关于面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》，围绕“水更清、岸更绿、产业优”的目标，做出着力构建沿江1公里、5公里、15公里“三道防线”的“1515”战略部署。据此，一场以长江生态环境问题“大保护、大治理、大修复，强化生态优先绿色发展理念落实”为内容的“ 三大一强”专项攻坚行动在皖江面展开。

面对“长江大保护”的重任，东至县委、县责成东至县自然资源和规划局成立专项行动调查小组，按长江“1515” 三段线，深入摸排矿权和地质灾害隐患点分布情况，以及采矿活动对地质环境影响及治理情况。对排查出的整治问题按照“一事一则”建立台账管理，落实项目负责人和联络员，加快推进专项行动落实。胡忠诚说：“经过调查确认，我县长江岸线15公里范围内有废弃矿山17处，共计32.68公顷;近年来关闭的矿山有7家，共计 64.27公顷;同时有在建矿山3家。”

在此基础上，东至县 “三大一强”专项攻坚行动指挥部将矿山地质环境恢复治理列为内容，建立了由东至县负责人牵头、东至县自然资源和规划局主抓、相关部门配合的联动机制，制订方案，细化任务分工，落实具体责任，倒排工期。为此，东至县自然资源和规划局根据安徽省自然资源厅和池州市的相关文件精，印发《贯彻<长江东至段生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动>工作方案》，2020年前面完成废弃和关闭矿山的恢复治理工作， 在建矿山 “边开采边治理”持续推进达标。

唤醒废矿 焕发生机

原本满目疮痍的山体如今已是绿树林立、草皮密布，还有各种野草野花散落其间，有的还结出串串果实……这里是上世纪八十年代遗留下的长江岸线香隅段牛矶废弃码头和工矿地。

目前虽然是枯水季节，但记者看到，这里离长江水面不足300米，江面上船只徐徐而过，船体上标注的大字清晰可见。“贻害长江多年的一颗‘毒瘤’终于被拔掉了。” 东至县自然资源和规划局总工程师朱霄锋严肃地说。

朱霄锋介绍，2018年他带队进场调查时，这里从山体到地面到处是被雨水冲刷成的条条细水沟，弯弯曲曲直奔江滩，雨雪天时浑浊的泥水还会流入长江。2019年3月31日，东至县召开专题会议，研究牛矶废弃码头复绿工程项目，并通过了东至县自然资源和规划局拟定的治理方案。于是，东至县自然资源和规划局立即着手相关治理工作，并于2019年4月正式动工。该项目于2019年8月底顺利竣工，并通过验收。

“这个项目区面积2.16公顷，共实施表土剥离24700立方米，爆破削顶、削坡、底部挖方废石12580立方米，平整用土石回填25877立方米，平整碾压0.59公顷，覆土35500立方米，种植红叶石楠1700株、金边黄杨46000株、龙柏树3865株，覆盖绿网0.59公顷，撒播草籽0.59公顷。” 谈及项目的施工情况，朱霄锋如数家珍。

位于长江岸线约8公里的东至县海川建材有限责任公司是一家于2010年关闭的矿山。公司主要负责人李双平告诉记者：“这个矿区位于327省道边。当年，为响应池州市关于铁路和道、省道沿线可视范围内的矿山一律关闭的决定，我们就关闭了。虽然损失不小，但是作为企业得以大局为重，担负起社会责任。”

李双平这一番话说得坦诚。他告诉记者，2018年7月，他积响应“长江大保护”的号召，启动矿山生态修复工程。到2018年10月底，工程部完工，治理面积达6.5公顷，共栽种各类树木近2万株，复垦耕地近4公顷。

如今，走进治理项目区，只见整修过的道路两旁树木林立，桂花园、竹林里绿荫密布，复垦的耕地里小麦已吐出嫩嫩的绿苗，绿油油的蔬菜长势喜人。李双平乐呵呵地说：“堤内损失堤内补，我要通过生态开发把关闭和治理的损失夺回来。”

“土地复垦今年就见效了，光收小麦和西瓜就达6万多元，各种收入加起来有10万元。”李双平表示，下一步他打算申请生态旅游项目，扩大产。

“对这样的企业我们自然资源部门要义不容辞地支持。”朱霄锋说：“局里正在指导这个公司依法依规办理项目申请。”

同样，东至县龙山矿业开发有限责任公司、香隅镇同心村灯上采石场、金润矿业有限公司、鑫烨非金属矿业有限公司等废弃和关闭的矿山恢复治理项目也已完成，共计60.3公顷。

边采边治 持之以恒

“我县长江岸线15公里范围内共有3家在建矿业公司，分别是池州琨岗矿业有限公司、安徽亿瑞矿业有限公司、池州市六合华丰石子有限公司。”胡忠诚说：“近年来，对包括这些企业在内的县在建矿山，我们坚持‘边开采边治理’的原则不动摇，这既是绿色矿山建设的需要，又是环境大保护的客观要求。”

池州琨岗矿业有限公司位于东至县香隅镇花山村，开采矿种为建筑白云岩、冶金用白云岩，是一家绿色矿山企业。记者一行在双车道柏油马路上行进了近3公里，欣赏着路边的田园风光，来到矿区后穿过绿荫密布的水泥道路，到达该矿恢复治理项目区。只见区内树木林立，香樟树枝干上长满绿叶，红叶石楠茂盛的叶子上红下绿，一排排一行行，地面上间隔种植的草皮虽已枯萎，但是却能让人联想到春暖花开时节绿意盎然的景象……

据该矿矿长程春乐介绍，目前矿区治理面积区域为+22米露天平台，总投资138万元，治理面积21.63公顷，种植香樟6650株、海桐6650株，草皮2.66公顷，回填土方8050立方米，挖宕方量1662立方米。

胡忠诚介绍，对在建矿山的恢复治理工作，东至县自然资源和规划局一方面加强部门联动，与各涉矿管理单位和部门加强信息沟通，密切协作形成合力，通过联合督导跟踪调度问题整改进展;另一方面，注重激发内生动力，深入矿山企业开展约谈、座谈，通过开展政策宣传活动，增强企业落实整改的责任意识，激发企业恢复治理的内生动力。此外，积探索实践“制”，倡导企业签订恢复治理《书》，明确治理要求和整改时限，进一步压实矿山企业主体责任。

同时，2018年东至县还规定，对长江岸线15公里范围内生产矿山严格按照“绿色矿山”建设进行建设，达不到要求的一律停产整顿，达标后方可恢复生产。

“这要感谢朱霄锋总工程师，同时要跟他说声对不起。”说起2017年矿山被池州市命名为“绿色矿山”的事，程春乐有点不好意思地看了一眼朱霄锋说：“在这之前，朱霄锋总工程师和其他工作人员三天两头来矿上找我们，要求按照绿色矿山建设建设矿山，像是故意折磨人一样。要知道绿色矿山建设不仅仅是复绿复垦，要花好多钱呢!急得我每次对他们都没有好脸色，而他们总是笑脸相对。”

“我们这样做，既是出于对环境保护的责任感，也是出于对企业的关爱，相信他们终会理解的。”朱霄锋说：“这不，要不是当初及时启动绿色矿山创建工作，按照现在的规定，企业就存在被关闭整改的可能。”

程春乐如释重负地说：“这样麻烦可就大了，不仅经济上有损失，企业的声誉也会受影响。”

“亿瑞和六合矿业也有着琨岗同样的建设过程，也于2017年同一批被池州市命名为绿色矿山。” 朱霄锋说，目前，两个矿山应恢复治理的 9.55公顷面积已部复绿复垦完毕。

“矿山地质环境恢复治理工作是攻坚战，同时也是持久战。”胡忠诚表示：“我们将继续保持高压势头，进一步狠抓稳打，逐步建立并完善综合治理工作体系，形成‘不再欠新账，加快还旧账’的治理新格局，为生态文明建设保驾护航。”