未来砂石骨料行业信息化如何建设?自然资源部的“信息化顶层设计

当前，随着互联网、大数据、5G等技术和砂石骨料行业的融合不断深入，使得砂石企业建设智慧矿山、无人矿山成为可能，砂石骨料行业信息化建设已经在诸多企业得到不同程度的实践，并将在未来不断发展。尤其是，如何从行业的高度出发，加强砂石骨料行业顶层设计中的信息化建设已成当务之急。

据了解，11月22日，自然资源部发布《自然资源部信息化建设总体方案》(下称“方案”)，成为该部出台的顶层信息化建设方案，对自然资源系统相关企事业单位的工作部署、业务布局和产业发展具有纲性的指导意义。

根据自然资源部的规划，自然资源信息化体系一般包括家、省、市、县四级体系。省、市、县地方自然资源信息化体系由省参照家级平台建设模式与框架。其中网络体系由部统一设计，应用体系由各地根据本地具体情况设计，数据与部互连互通，应用系统与部系统业务协同。

内容如下：

1、自然资源信息化建设划分为2020年和2025年两个时间节点逐步推进。

2、自然资源信息化体系包括家、省、市、县四级体系，地方自然资源信息化体系由省参照家级平台建设模式与框架。

3、自然资源信息化建设由“一张网”、“一张图”、“一个平台”三个方面作为支撑。

4、自然资源调查监测评价、自然资源监管决策、互联网+自然资源政务服务是三大应用体系。

5、建立二三维一体化的自然资源和土空间三维实景数据库，努力实现动态实时实景可视化。

6、接入百度地图、高德地图等互联网空间数据信息，并通过协议购买、交换、搜集等方式，获取互联网上与自然资源和土空间有关数据。

7、成立自然资源部网络安和信息化导小组，集中统一导。

时间节点如下：2019-2020年五大目标：

初步建成自然资源“一张网”;

初步建成自然资源“一张图”;

基本建成土空间基础信息平台;

基于土空间基础信息平台，上线运行土空间规划、耕地保护、生态修复、自然资源资产管理、矿产资源管理、海洋管理、测绘与地理信息管理、执法督察等业务应用系统，实现“一网通办”;接入家一体化政务服务平台和监管平台。

2021-2025年目标：

形成自然资源动态监测和态势感知能力，实现对土空间的时域立体监控;建成以自然资源“一张图”为基础的自然资源大数据体系，基本形成“数据驱动、治理”的自然资源监管决策机制;“互联网+自然资源政务服务”体系面建成联网运行，自然资源政务服务和共享开放能力面提高。

将成立自然资源部网络安和信息化导小组，对自然资源网络安和信息化工作集中统一导。导小组下设网络安和信息化导小组办公室，负责统筹落实导小组的方针政策、战略规划和工作要求。自然资源部还将积探索购买服务的信息化建设与运行方式，信息化建设与运行维护成本，解决自然资源系统信息化建设人员缺乏的难题。

一、总体框架

根据自然资源部的规划，自然资源信息化体系一般包括家、省、市、县四级体系。省、市、县地方自然资源信息化体系由省参照家级平台建设模式与框架。其中网络体系由部统一设计，应用体系由各地根据本地具体情况设计，数据与部互连互通，应用系统与部系统业务协同。

二、自然资源“一张网”

自然资源“一张网”是支持跨部门、跨层级、跨区域的海量数据处理和业务应用的基础设施，也是自然资源系统与家整体政务系统的接入通道。“一张网”包括了涉密内网、业务网、互联网(政务外网)和自然资源应急通信网，同时接入家电子政务内网和电子政务外网。总体结构如下图：

三、三维立体自然资源“一张图”

作为自然资源大数据体系的主要实现形式，“一张图”已经在规划、土等域得到了广泛应用。方案提出，要在原有数据基础上进行整合建设和更新完善。值得注意的是，三维立体自然资源“一张图”的概念是次在部正式公开文件出现。

四、分布式土空间基础信息平台体系

土空间基础信息平台是基于土资源云，面向自然资源“一张图”的分布式管理、应用和共享服务的一个平台。同时，也为各级和相关部门的智慧城市、智慧交通等应用提供自然资源数据支撑。

根据方案，平台将形成物理分散、逻辑集中的分布式一体化数据、应用管理与服务机制。同时，鼓励省级自然资源管理部门采取省级集中的方式推进平台建设，并分类推进互联网版、政务版和涉密版平台建设。

五、“互联网+自然资源政务服务”应用体系

在一张网、一张图、一个平台基础上，方案提出要构建自然资源调查监测评价、自然资源监管决策、互联网+自然资源政务服务的三大应用体系。

来源：自然资源部，智慧城市行业动态