查获长江流域非法采砂刑事案件1667起，涉黑资产17.9亿余元

沙素有水中“软黄金”之称，由于我不断增强河道采砂开采管理，禁采、限采范围不断增大，沙成为紧俏品，在暴利的诱惑和驱使下，不法分子疯狂进行违法采砂，形成了“盗采、运输、出售”犯罪产业融合条，违法获利数额惊人，引发多种刑事犯罪活动，成为滋生黑恶势力的方面之一，截至当下，10省(市)公安及长江航运公安局共打掉违法采砂涉黑组织50个、恶势力犯罪集团40个，破获各类刑事案件1667起，查获涉黑资产17.9亿余元，查获违法采砂船305艘，查扣江砂288万m3米。

公安部在京举办新闻发布会，通报公安撞击长江流域黑恶势力违法采砂违法犯罪专项行开工作状况，公安部新闻发言人郭林主持发布会，公安部刑事侦查局政委黄瑞雪、刑事侦查局副巡视员童碧山、湖北省荆州市副市长、公安局局长黄庭松、湖南省岳阳市副市长、公安局局长唐文发、长江航运公安局副局长薛红出席发布会，并回答了媒体记者提问。

公安部新闻发言人郭林：

大家好!我们发布会的主题，就是和美丽的万里长江有关，即通报公安撞击长江流域黑恶势力违法采砂违法犯罪专项行动的有关工作状况，为此，我们尤其请到公安部刑事侦查局政委黄瑞雪，公安部刑事侦查局副巡视员童碧山，我们还尤其高兴地邀请到三位直接保护长江沿岸安的地方公安导，他们分别是：湖北省荆州市副市长、公安局局长黄庭松，湖南省岳阳市副市长、公安局局长唐文发，长江航运公安局副局长薛红，就由他们给大家通报有关状况，并回答大家的提问。

沙素有水中“软黄金”之称，做为建筑工业需要的资源，历来是市场的“宠儿”，尤其是由于我不断增强河道采砂开采管理，禁采、限采范围不断增大，沙更成为市场的紧俏品，在暴利的诱惑和驱使下，不法分子疯狂进行违法采砂，形成了“盗采、运输、出售”犯罪产业融合条，违法获利数额惊人，对航运、航道安和生态环境的伤害可以说是触目惊心，还引发多种刑事犯罪活动，成为滋生黑恶势力的方面之一。

为了贯彻落实习近平总书记重要指示精，根据政法委对扫黑除恶专项斗争的统一部署，根据务委员、公安部部长赵克志的指示要求，今年1月11日，公安部扫黑办在湖南省岳阳市举办专项行动部署会，部署上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等长江流域10省(市)公安和交通运输部公安局发展为期一年的撞击长江流域黑恶势力违法采砂违法犯罪专项行动，创立了由公安部副部长杜航伟任组长的专项行动导小组，通过量方的努力，专项行动获得了阶段性成效，下面请黄瑞雪政委给大家通报有关状况。

公安部刑事侦查局政委黄瑞雪：

各位新闻界的用户们，大家上午好，而今我向各位记者用户通报撞击长江流域黑恶势力违法采砂违法犯罪专项行动状况。

以习近平同志为主要的党高度关心长江生态环境保护，作出了一系列重要批示指示精，为长江经济带发展把脉定向、掌舵航，为保护长江生态环境供应了根本遵循和行动指南，在长江流域开采沙是暴利工业，是滋生黑恶势力的方面，为贯彻落实习近平总书记的重要指示精，为长江经济带绿色发展保驾护航，根据务委员、公安部部长赵克志批示要求，公安部于2019年1月部署湖北、湖南等长江流域10省(市)公安和交通运输部公安局发展为期一年的专项行动，严厉撞击长江流域黑恶势力违法采砂违法犯罪活动，截至当下，10省(市)公安及长江航运公安局共打掉违法采砂涉黑组织50个、恶势力犯罪集团40个，破获各类刑事案件1667起，查获涉黑资产17.9亿余元，查获违法采砂船305艘，查扣江砂288万m3米，总的看，通过9个月的努力，专项行动顺利、势头良好，获得阶段性成果。

一是高位推进专项行动，获得实效，长江流域由多部门、多省市条块分割管理，因部门、地域之间尚未建立行之有用的信息共享、情报互通机制，难以形成撞击合力，对此，公安部专项行动指挥部出台一系列措施，解决了信息共享、案件移送的麻烦，形成了面撞击态势，专项行动部署会后，各成员单位快速行动，创立相应机构，公安厅(局)主要负责同志第临时间通过举办省会议、党委会、听取专题汇报或作出批示，部署专项行开工作，并将其做为扫黑除恶专项斗争的主要内容，细化工作方案，增强统筹协调，深入督导，快速打启动建设作局面，为深度专项行动深入发展，立即解决专项行动存在的问题麻烦，公安部扫黑办于今年8月14日在湖北荆州举办专项行动推进会，汇总专项行动以来的工作成效，了解存在的问题和麻烦，对专项行动进行再动员再部署。

二是紧盯“船、砂、人、案、钱”五因素，深挖涉砂类黑恶势力犯罪线索，湖北公安从违法采砂涉及到的“船、砂、人、案、钱”五因素入手，发展涉砂线索“大起底”，摸排重大涉砂类黑恶势力线索280条，荆州从一艘过驳船出售江砂的线索扩线侦查，破获一起涉案价值2000余万元的违法采砂案件，湖南从原有2个涉黑案件入手，从案到案、扩线侦查，成功打掉5个在长江流域违法采砂黑恶势力团伙，上海、江苏、安徽、江西、贵州等地公安对违法采砂、伤害环境类的警情、案件和群众举报线索发展串并深挖、研判，对违法采砂前科劣迹人员逐一摸排，对运砂码头、建筑工地、涉水厂家及长江水域附近村镇排摸走访;四川、贵州省公安厅会同水利、土、环保、交通等职能部门面梳理涉及生态环境案件，深挖线索，集中发展核查;交通运输部公安局部署长江航运公安局发展为期一个月的“钟山3号” 违法采砂专项摸排行动，面梳理2015年以来查处的违法采砂案件线索，对于长江干线采砂监管薄弱、违法采砂猖獗的省界、地市界、县市界发展排查。

三是紧盯“采、驳、运、销”四环节，对涉砂类黑恶势力发展链条撞击，湖北荆州紧盯群众举报的一条违法采砂线索，深挖扩线，成功打掉纠集湖北、湖南、重庆等省市50余人组合“采砂同盟”，调整130余艘船只，在沿江10省市疯狂盗采的荆州陈林、襄阳宜城陈元、湖南常德胥德龙等6个违法采砂团伙，抓获一批犯罪嫌疑人，所采1500万吨砂石相当于湖北省2年限采量，襄阳打掉陈少峰等22人集采、制、销的涉黑团伙，铲除违法采砂、私设磅站暴力逼缴“管理费”、牟利4800余万元的张开合黑社会特性组织，江苏无锡通过当地海事、农林部门获得多条违法采砂线索，顺线管理打掉以董德保为的采、运、销一体违法采砂团伙，扣押违法采砂船8条，江西打掉涉足违法采砂、垄断调整砂石市场达15年之久的九江市湖口县欧阳平、欧阳火艳涉黑组织，抓获一批违法犯罪嫌疑人。

四是增强协作，形成省际和部门撞击合力，湖北尝试推行“1+N”联动机制，公安与水务、长航、港监、监委等多部门联合巡查、联合执法、联手撞击，关闭、取缔违法砂厂39家，拆除违法码头536处，扣押、拆解“三无”船舶120余艘，江苏常州市公安局组建“长江常州段联合执法基地”，公安、水利、海事等部门派员进驻、合署办公，专司巡查防控、砂情预警、情报共享等工作，牵头组织联合执法行动，震慑了当地违法采砂活动，镇江市公安局会同长航、水利、海事等部门，建立“管理、巡查、撞击三位一体联动机制”，定时发展联合巡逻和面执法，专项行动以来已联合执法12次，上海先后组织水务、航运、海事、交通执法等部门发展采砂联合执法观察142次，出动执法人员621次，查处违法采砂案件22件，罚款264万元，没收江砂7836m3米，拆除没收采砂管12根，取缔查处无证管理违法码头4处，从根本上压缩违法采砂活动滋生的空间。

船到中游浪更急，当前，各地扫黑除恶专项斗争进程已过半，专项行动也到了后半程，我们面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为主要的党周围，坚持以习近平新时代中特征社会主义思想为指引，结合发展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深度振奋精、齐心协力，攻坚克难、扎实工作，专项行动不断向纵深发展，为长江经济带绿色发展保驾护航，谢谢大家。

人民广播电视总台央广记者：

而今各地都在发展扫黑除恶专项斗争，为什么在长江流域还要专门发展黑恶势力违法采砂行动，这个行动和其余黑恶势力犯罪有那些样的区别、有那些样的优势?

公安部刑事侦查局副巡视员童碧山：

公安部组织发展这次专项行动，主要有三个方面的思考：，细心贯彻习近平总书记的重要指示精，为长江经济带绿色发展保驾护航，依托黄金水道长江经济带发展，塑造中经济新的支撑带，是党、务院作出的重大决策，是联系家发展局的重大战略，长江经济带发展，离不开长江生态环境保护，习近平总书记在次长江经济带发展座谈会上明确指出：“当务之急是刹住无序开发，限制排污总量，依法从严从快撞击违法排污、违法采砂等伤害沿岸生态行为，”公安部部署发展此次专项行动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精，服务家经济发展战略的一项具体举措。

，此类黑恶犯罪与传统的黑恶势力犯罪相对，跨省、跨市作案优势比较，由公安部牵头组织指挥，可以打深、打透、打，违法采砂及出售涉及长江中下游多个省市，案件涉及多部门交叉管辖，由案发地公安单独撞击此类黑恶势力存在案件管辖权交叉、侦查协作和查处“保护伞”难度大等很多麻烦，这次专项行动，公安部部署沿长江流域10省、市和交通运输部公安局、长江航运公安局联手发展撞击，可以较好解决这一麻烦。

第三，今年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”年，公安部将此次专项行动做为推进专项斗争的一个重要抓手，由于矿山资源、建筑项目等方面是黑恶势力插手涉足的方面，也是公安坚持的撞击方向，在今年“深挖根治”年，公安部部署专项行动增加专案攻坚强度，是为了扫黑除恶专项斗争深入发展，此时，还要求各地在侦查办案过程当中留意了解工业监管问题，立即通报相关部门堵塞漏洞、补齐短板，为达成长效常治打下坚实基础，谢谢。

南方都市报记者：

刚才发布人提到湖北荆州公安打掉一个特大跨省违法采砂的联合舰队，能否介绍一下?

湖北省荆州市副市长、公安局局长黄庭松：

各位记者用户，大家上午好。2018年6月，荆州市公安局根据群众举报的线索，顺线深挖，成功打掉公安部督办的以福建籍郑某为的特大跨省违法采砂黑恶团伙，破获刑事案件24起，抓获犯罪嫌疑人43名，扣押采砂船、洗金船、运输船等船只15艘，涉案资产符合9400万元，而今已经查明该黑恶团伙主要有以下犯罪事实：

一是疯狂盗采砂石，攫取巨额利益，2014年4月以来，该团伙花巨资塑造华龙号等10艘大产能的采砂船，组建荆江流域很大的违法采砂“联合舰队”，在无获得“采矿许可证”“河道采砂许可证”的状况下，以松滋涴市长江段为，分班次、分时段横跨9省36市疯狂作案，日盗采量符合万吨，所采的砂石销往重庆、四川、湖南、江西、安徽等地，到案发，共盗采卵石640万吨，价值8800万元，金砂2.27万吨，价值4000万元，总共涉案价值1.28亿元，此时，郑某纠集家族成员，包含弟弟、妹妹、女儿、女婿，凭借洗金船对盗采金砂进行解决提纯，制作成“水银金”出售获利，生产的废料水银直接排长江，严重污染了长江生态环境。

二是以“联营”为名，实施敲诈勒索，主犯郑某、贺某以“联营”为名，根据大船4000元/天、小船2000元/天，或以每采1吨砂石收取1元的要求，强行向“联营”采砂船收取管理费，对不服从管理的采砂船持刀威胁，进行殴打，共收取管理费近80万元。

三是以暴力为支撑，垄断采砂工业，为维持在长江涴市段一家独大的垄断局面，该团伙纠集社会闲散人员组建打手团队，专司暴力驱赶其余业主活动，实施寻衅滋事犯罪活动7起，比方2014年底，强某等人租赁湘阴0788号采砂船到涴市长江段采砂，郑某勒令其停止，限期离开，强某因未在规定期间离开，被郑某布置4人持钢管打伤，当地群众向有关部门举报后，郑某得知后，多次威胁并殴打举报人，直至举报人停止举报。

四是拉拢侵蚀干部，助长犯罪嚣张气焰，在攫取不法利益的过程当中，该团伙以金钱开路，拉拢、收买港航、水政等部门工作人员，严重伤害地方政治生态，在利益驱动下，原荆州市港航局船舶观察科科长陈波违规办理船舶登记手续，致使无证的“华龙号”得以下水工作，松滋水政大队多名执法人员不仅不履职，反而向该团伙供应举报人电话号码，致使举报反映状况的群众获得撞击报复，该案共向纪检部门移送保护伞10余人，当下，该案已侦查终结，移送起诉，将于本月底开庭审理，这个案件只是荆州市在专项行动中的一个缩影，专项行动以来，我们在公安部、湖北省公安厅的直接导指挥下，共摧毁违法采砂团伙37个，其中涉黑组织3个、涉恶团伙3个，抓获犯罪嫌疑人395人，破获刑事案件93起，移送保护伞37人，扣押船只46艘，查扣冻结涉案资产价值2.8亿元，我的介绍完了，谢谢大家。

光明日报记者：

在公安部发展的专项行动中，长江航运公安局如何发挥长江管理水域跨地区联动作战的好处，保养长江公共安的?

长江航运公安局副局长薛红：

长江航运公安局做为家治安行政力量和刑事司法力量的重要组合部分，行使跨地区的长江管理水域的公安管理事权，公安部部署专项行动以来，长江航运公安局根据行动要求，发挥跨地区联动作战好处，增强对长江沿线16个公安分局统一垂直管理，聚焦群众反映强烈的问题和线索，对于长江流域黑恶势力违法采砂违法犯罪规律和优势，将撞击锋芒对准省际、地市、县市交界水域的违法犯罪，行动中，我们关注增强与地方公安的警务合作，强化与涉水工业主管部门的联勤联动，深化与检、法的协作配合，不断提高打防质效，截至当下，长江航运公安共发展行动1875次，破获违法采砂刑事案件1091起，打掉违法采砂团伙105个，移送起诉犯罪嫌疑人238人，查获涉案船舶173艘，涉案价值3.5亿元，打掉黑恶势力犯罪团伙4个，冻结查扣资产678万元，并向相关的地方纪委监委移交了一批涉案公职人员的犯罪线索，通过积努力，长江航运公安对长江流域黑恶势力违法采砂违法犯罪已形成高压态势，专项行动获得阶段性成效，在此，也欢迎沿江群众继续供应案件线索，并对我们的工作予以支持和监督，谢谢。

凤凰卫视记者：

刚才有提到在湖南岳阳打掉一个涉黑的犯罪团伙，能否请您结合犯罪案件介绍这些犯罪有哪些伤害?

湖南省岳阳市副市长、公安局局长唐文发：

感谢新闻界的用户对我们公安扫黑除恶工作的关注和支持，在公安部、省市两级党委的导指挥和湖北等地警方的大力协作下，岳阳公安站在大局的高度，主动积做为，以撞击违法采砂为切入点，大胆机制、地域的束缚，深入落实扫黑除恶工作要求，对长江流域涉砂类涉黑涉恶犯罪进行链条撞击，共侦办4起涉黑案件和1起涉恶势力犯罪集团案件，抓获一批犯罪嫌疑人，破获刑事案件92起，移送联系网、保护伞线索61条，查封扣押冻结资金等财产共计1.3亿元。

从岳阳市侦办的案件来看，此类违法犯罪活动伤害严重，一是严重扰乱治安秩序，黑恶势力强行介入违法采砂违法犯罪，有的通过武力火拼，争夺底盘、垄断市场、攫取利益;有的凭借自己的势力建立砂石码头，施行聚众斗殴、故意伤害等手段，霸占水域地盘，据统计，临湘市2016年因违法采砂引发的刑事案件多达83起，占总立案数5.1%，违法采砂船在主航道上昼伏夜出，躲避撞击，引发大量水面交通事件。

二是严重伤害生态环境，影响航运、航道安和堤坝安，受长江砂石日渐走俏诱惑，为获得高额盈利，黑恶势力常常在其调整的水域滥采乱挖，据统计，岳阳市刘涛三涉黑组织2014年至2016年对沙盗采量符合5000万m3;湘鄂段2016年违法采砂量就符合20年的沉砂量，据了解，而今大产能的采砂船下挖深度可达数十米，这势引发河槽下切、河势改换，如果不能立即制止，甚至会危及长江两岸防护项目，引发岸滩崩塌，给沿江群众生命财产安供应很大威胁。

三是拉拢侵蚀了一批基层党员干部，临长江的基层组织易受黑恶势力凭借或直接插手违法采砂的管理活动，有的渐渐演变成违法采砂的“保护伞”，此时，有的工业主管部门，甚至是地方上的行政管理部门的少数人，也会禁不住金钱诱惑，与违法采砂人员沆瀣一气，沦为黑恶势力的“保护伞”，当下，岳阳市就了解了“保护伞”线索百余条，有6名基层干部、公职人员被施行了强制措施。

电视台记者：

请问专项行动当下已获得成效，请问公安下一步将如何发展工作，专项行动不断向纵深发展?

公安部刑事侦查局政委黄瑞雪：

公安部部署发展为期一年的专项撞击行动，我们不仅是要依法严厉撞击长江流域黑恶势力违法采砂的违法犯罪活动，我们还要通过这类撞击，来尝试建立一成套惩治黑恶势力违法采砂活动的长效机制，达成长效常治。概括起来，就是要达成“三个”：

一是深度对准撞击靶心，在专案攻坚、打深打透上获得新，我们部署沿长江10省、市和长江航运公安局毫不动摇以打开路，组织发展专案攻坚，我们是要在办好现有案件的基础上，年底之前还要侦破一批现行案件，再打掉一批黑恶团伙，解决一批疑难案件，专项行动获得成效，这是个。

是要深度依托现有扫黑除恶工作的体制机制好处，在主动了解、协作配合上获得新，我们要凭借公安扫黑除恶专项斗争平台，调动公安各部门形成撞击合力;主动增强与政法各部门的协作配合，统一证据要求，办案进程;凭借此次扫黑除恶专项斗争由各级党委政法委牵头的强大的组织好处，形成“主导、部门参与、齐抓共管、整体联动”的撞击采砂工作的格局。

第三个是要深度增强汇总提炼，在机制建设、长效惩治上获得新的，我们部署各地积借鉴在专项行动中尝试建立的各种机制，增强部门协作，增强信息化建设，在专项行动结束之后向各地扫黑办提出长效常治的意见建议。

来源：公安部